'Het is evident dat normen nodig zijn voor de beoordeling van de vraag of iemand met een gezondheidsprobleem een rijbewijs mag halen', meent A.E.H. Sonnen, zenuwarts en voorzitter van de Verkeerscommissie van de Nederlandse Liga tegen Epilepsie. 'Maar als de normen te streng zijn, worden ze met voeten getreden. Daarom zijn de Nederlandse richtlijnen verder verruimd.'
In 1983 kwamen de eerste richtlijnen tot stand inzake de medische normen voor het verkrijgen van het rijbewijs. Enkele jaren later (1987) werd onderzoek gedaan naar de uitwerking van deze regels in de praktijk met betrekking tot epilepsie. Sonnen: 'Duidelijk werd dat de uitvoering leidde tot volstrekte willekeur. De regels waren zo onduidelijk, dat elke epileptoloog er een eigen interpretatie aan gaf. Twee gelijkwaardige patiënten konden totaal verschillende beoordelingen krijgen.' Verder kwam uit het onderzoek naa